关于为人民服务

记者是无冕之王，是说没有媒体的揭发报道，暗箱操作的政权就会专制腐败，可是政权常常以打击犯罪需要保密，暗箱操作的理由充足。在美国只需花几十美元买个无线电接收器，你就能收到警方通讯的全部信息。

“啊？这样的话，警察不是什么秘密都没有了？”刚来美国的朋友大惑不解。

“他们需要什么秘密啊？他们是为我们服务的。”有人回答。

“这不都乱了吗？”

“有什么乱的？要是警察的通话只有警察自己知道，人都抓好了，事情处理完了，再告诉我们记者怎么回事，那才乱呢。那时候谁知道这事是真是假？”

简单明白的一句“他们为我们服务”，把所有试图暗箱操作的理由借口一吹而散。维护社会抓罪犯是政权的责任，如何在众目睽睽之下抓罪犯，抑制权力膨胀防范暗箱操作是政府权力部门自己应该解决的技术问题，而政府为民服务是原则问题。

层层向下负责

美国是个层层向下负责的社会，“有了城市百姓的支持，你可以当上市领导：有了本州选民的支持，你才能当上州长或议员：有了全国选民的支持，你才有可能当上总统。”

这是美国社会与中国社会最大的不同，美国的这种机制使得选民们活得理直气壮。为官者服务于民的态度也无需进行学习教育，因为选民本身就是他们的生命线。这种向下负责负责到什么地步有时令人匪夷所思：旧金山的希尔斯堡城，不设路灯，不开商店。这事州长、总统也拿它没辙。这个城市的居民依据自己的特殊地理、生活需要通过了不设路灯，不开商店的决议。2006年，加州州长施瓦辛格不同意赦免黑人威廉斯死刑，无论是群众团体请愿还是总统求情，最终还是执行。

关于三权分权美国是个三级立法的国家，国、州、市{县}各颁其法其权其责。国法以人权为原则，司理国家大政内外方针：州法以人性为基础，处理民事、刑事纠纷：市{县}法尊重民情实况，保留传统特色。三法间不是上下属关系，而是各司其职，犹如水中之鱼层次分明，上、中、下三类食物不同互不干扰。偶有纠结冲突，反而是低一级的法律起决定性作用。道理不难解释，越是低一级的法律，越接近社会符合人情，而高级法律因其抽象失去可操作性。

纵向三法各司其职，横向州法、市{县}法也有差异，这就是美国国家没有教育部，各州的婚姻、交通、税收、民事、刑事多少有些差别原因。换成另一国家也许早就乱了套，可美国人大肯定人权，中承认人性，小尊重地方的原则下，满足了方方面面的关系，将三级立法的制度运作的游刃有余。

有中国作家到美国之后感慨：“20年来，随着我在美国生活的逐渐深入，我不断发现一个令我深深感慨的事实：这里的社会机制的设计完全是为了解决人民可能出现的各种问题的。也就是说在这个社会中，不管你发生什么情况，很难感觉到走投无路的境地，而是永远有条路在等着你。”